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住房城乡建设部确定2018年安全生产工作五大要点指示——装配式房屋建筑工程安全生产管理重点

2018-04-17

住房和城乡建设部近日印发《2018年安全生产工作要点》,要求有效防范和坚决遏制重特大事故,严格防控较大事故,减少事故总量,促进住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。

工作要点确定了今年安全生产领域的五大工作要点,要求各级住房城乡建设主管部门和有关单位开展建筑施工安全专项治理行动;加强市政公用设施运行安全管理;加强城镇房屋安全管理;加强农房建设质量安全管理;加强城市管理监督。

在开展建筑施工安全专项治理行动方面,要督促企业建立健全危大工程安全管理体系,全面开展危大工程安全隐患排查整治,部署城市轨道交通工程专项检查;并强化事故责任追究,以严肃问责为抓手推动安全生产工作,有效落实发生事故的施工企业安全生产条件复核制度,严格执行对事故责任企业责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等处罚规定。

在加强市政公用设施运行安全管理方面,要加强城镇燃气安全管理;加强城镇供水、供热、道路桥梁、垃圾处理等风险排查和隐患治理;加强园林绿化和风景名胜区管理。

在加强城镇房屋安全管理方面,要督促建设单位提高物业共有部分的建设质量,严格执行物业承接查验的原则和程序;在老旧小区改造过程中,有效解决老旧住宅安全隐患相对突出的问题,切实保障居民的住用安全。

工作要点强调,推进农村危房改造,会同有关部门支持190万户左右建档立卡贫困户等重点对象进行危房改造,因地制宜开展农村危房加固改造。

根据工作要点,将强化城市管理日常巡查。针对城市管理工作点多、线长、面广的特点,强化日常巡查工作,加强社区安全宣传,增强公民安全意识。增加对人员密集、问题多发的场所、区域巡查频率,采取有效措施消除安全生产隐患。

根据住房城乡建设部确定2018年安全生产工作五大要点装配式房屋建筑工程安全生产管理重点

长期以来,建筑施工生产安全事故的预防和控制,备受各界关注,国家、省、市建设主管部门相继出台多个与建设工程施工安全相关的法律、法规、标准、规范。由于装配式建筑施工的安全生产防护与传统住宅的施工工法有着明显的不同,现行的很多标准规范中尚未涉及该领域的施工安全防护问题,因此在推行装配式建筑施工工艺的同时,决不能忽视安全生产工作。针对装配式建筑施工的安全生产防护与传统住宅的施工工法的不同,除需执行国家和省市相关安全生产法律法规和标准规范外,按照其施工工艺特点,应重点强化以下几方面管理。

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一、严格程序、措施管理

(一)建筑产业化项目施工前应编制安全专项施工方案与应急预案。安全专项方案应按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)要求编制;安全专项方案应进行总体优化,摸排主要风险源、风险点、明确安全防护方式和标准,对主要防护部件要提出设计思路、制作材质、几何尺寸和技术参数。

(二)建筑产业化项目塔吊的附墙必须重新设计,编制专项方案,经设计院认可后进行专家论证;群塔防碰撞安全专项方案必须进行专家论证。

(三)现场使用的起重机械设备(塔式起重机、施工升降机)等垂直运输设备应符合“一体化”要求;必须按规定进行备案登记、安拆告知、检验检测、联合验收和使用登记;建筑产业化项目吊装安全专项方案应包括构件吊运(含异型构件吊运),吊索、吊具的选型,预制构件上预留吊点的设置等方面。

(四)建筑产业化项目施工的外围护体系宜采用整体操作架、外挂式防护架;外架安全专项方案应包括架体的搭设、安装、吊装以及安全防护设施的制作安装,并明确构件预制时必要的预留、预埋设置。外架安全专项方案应进行专家论证。

 二、强化现场风险源管理                                  

(一)起重设备管理

 因建筑产业化项目塔吊使用率非常高,现场垂直运输设备司机、司索信号工等特种作业人员除应经培训考核合格、持证上岗外,其塔吊司机应缩短轮班时间(每班作业不宜超过4个小时),以防疲劳作业;塔吊应每半月进行一次维修、保养工作。 

(二)模板管理

 装配式混凝土结构工程施工宜采用定型模板、工具式支撑体系。支撑架体应具有足够的承载力和稳定性,支撑杆件间距应符合施工技术方案要求。

(三)外架管理

  整体操作架、外挂式防护架应进行专项设计,保证安全牢固和整体稳定,与主体结构有可靠连接,架体安装拆除应由专业人员操作;整体操作架应由相应资质队伍施工,并经检验检测验收合格后方可使用。

(四)运输、堆放管理

    1、装配式混凝土结构工程施工现场道路,宜采用永久道路和临时道路相结合的原则布置。必须保证道路承载力,宜采用钢筋混凝土路面。运输车辆经过地下室顶板时必须在道路下方设置反顶措施。

     2、现场吊装区域平面布置应能满足各类构件装卸、堆放、运输、吊装安全要求,场地道路地面平整坚实,排水畅通。

     3、进场构件应根据构件吊装位置,就近布置构件堆放场地,尽量避免二次装卸,构件堆放时应采取相应固定措施,防止构件侧滑或倾倒。

 (五)人员培训管理

特种作业人员、预制构件吊装人员、装配工人及相关工作人员应进行相应的产业化知识和实操技能培训,并接受安全技术交底,严格按操作规程操作。

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